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澳通过“史上最严”反外国干涉法 澳部长:非针对中国

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赶在7月议会补选很久,澳大利亚参议院6月28日正式通过“间谍和外国干涉”以及“外国影响透明度计划”一一好几个 法案。在经历长时间的争议后,澳最终把“反对外国干涉”的国家安全关切落到立法层面。

澳通过“史上最严”反外国干涉法澳贸易部长:不须针对中国

澳大利亚的反外国干涉法不仅包括刚通过的上述一一好几个 法案,还有一项“禁止外国政治捐献”法案。据美国《纽约时报》报道,后一法案有望在今年晚些很久通过。這個揽子的反对外国干涉立法,被澳大利亚视为“自上世纪70年代以来国家反情报框架最重要的改革”。

从去年底澳总理特恩布尔提请对外国干涉进行立法时,這個一好几个 法案就被当成一一好几个 体系来设计。它们指向一一好几个 不同层面:禁止外国政治捐献,是处里国外势力通过民主选举干涉澳内政;间谍和外国干涉法案,针对的是传统意义上危害国家安全和商业机密的行为,但范围较以往有所扩大;外国影响透明度计划,旨在使外国对澳政治的影响更加透明,凡是代表外国政府和外国利益的组织机构和当事人时要公开其行为,并在公开注册的名单上登记。

目前已通过的两部法案细节尚未公开,但从议会辩论和媒体报道看,有一一好几个 明显特点。首先是覆盖面广。据报道,新法案增加38起新的犯罪记录,包括代表外国政府窃取商业秘密,也拓宽了间谍活动等现有犯罪的定义。几乎所有外国机构和组织都可能要登记,具有国际利益或资金的教会、慈善组织和人权组织很久 例外。其次是惩罚十分严厉。记者拥有机密信息哪怕这麼公开,很久 能免予起诉。代表外国政府游说并是是不是不须违法,但这麼登记将被追究刑事责任。有报道说,未经登记的游说行为,一旦被认为代表外国政府和外国利益,将面临最高7年的刑事处罚。

这麼严厉的反外国干涉法,在或者 关键大问题和执行层面上却有含糊不清的地方。比如,“外国影响透明度计划”把游说行为登记视为是是是不是违法的土辦法 ,但谁时要登记却无明确司法解释,都可以由企业、组织或当事人当事人判断。此外,有评论称,新法赋予总检察长相当大的自由裁量权,他都时要不经过任何tcp连接单方面公布谁是外国政府“代理人”。

澳大利亚自由党和反对党工党均赞成新通过的反外国干涉法,但绿党和或者 中立人士批评法案的通过过于匆忙,大伙儿担忧该立法影响言论自由、基于公共利益的新闻以及非暴力抗议。

从法律上看,澳大利亚的反外国干涉法不须针对任何国家,但舆论普遍认为此举有针对中国之嫌。澳总理特恩布尔一结速英文英文就拿中国的政治影响作为立法的理由。而在法案讨论过程中,中国老是 被当成假想敌,或者 中国公司和商人还被澳媒当成外国影响或间谍活动的例证,尽管什么说法缺少事实土辦法 。

在澳政客不负责任的公布和澳媒的推波助澜下,中澳关系陷入困境。很久,特恩布尔政府一再澄清,此法案与中国无关。然而,這個说法似乎未能说服外界。英国广播公司28日称,澳在与华关系的紧张中通过反外国干涉法。当天在法案通过前,澳贸易部长乔博在堪培拉再次表示,反外国干涉法不须针对中国。路透社评论说,不断扩大的外交争端已令澳酒业对华出口受到影响。该国的养牛户和柑橘种植者也害怕成为受害者。